Sáng 8/5, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, Tổng Thanh dafabet Đoàn Hồng Phong đã trình Quốc hội Dự thảo Luật Thanh dafabet sửa đổi.
Bổ sung nhiệm vụ phòng chống lãng phí
Theo Tổng Thanh dafabet, Dự thảo Luật Thanh dafabet sửa đổi gồm 9 chương và 64 điều, trong đó có 30 điều kế thừa luật hiện hành. Các quy định tại 30 điều này không bị ảnh hưởng bởi việc sắp xếp hệ thống cơ quan thanh dafabet và còn phù hợp với thực tiễn.
So với luật hiện hành, dự thảo luật lược bỏ 54 điều. Đó là, lược bỏ hoàn toàn quy định về Thanh dafabet Bộ; Thanh dafabet Tổng cục, Cục thuộc Bộ; cơ quan thanh dafabet ở cơ quan thuộc Chính phủ, Thanh dafabet sở, Thanh dafabet huyện, tổ chức và hoạt động của cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh dafabet chuyên ngành…
Nội dung lược bỏ này, theo Tổng Thanh dafabet, để thực hiện Đề án sắp xếp hệ thống cơ quan thanh dafabet tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả theo Kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư.
Cũng để thực hiện Đề án sắp xếp hệ thống cơ quan thanh dafabet, dự thảo luật đã sửa đổi, hoàn thiện một số nội dung tại 23 điều. Cụ thể, tại Điều 7, dự thảo luật quy định các cơ quan thanh dafabet, gồm: Thanh dafabet Chính phủ; Thanh dafabet tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Cơ quan thanh dafabet trong Quân đội nhân dân, Công an nhân dân, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; Thanh dafabet Cơ yếu; Cơ quan thanh dafabet được thành lập theo điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.
Các quy định về trách nhiệm của Thủ trưởng cơ quan quản lý Nhà nước trong thực hiện kết luận thanh dafabet; căn cứ ban hành quyết định thanh dafabet, thẩm định dự thảo kết luận thanh dafabet, ban hành kết luận thanh dafabet…, cũng được sửa đổi, bổ sung.
Ngoài ra, dự thảo luật sửa đổi, hoàn thiện khái niệm "thanh dafabet.” Theo đó, khoản 1, Điều 2 của dự thảo Luật quy định: "Thanh dafabet là hoạt động xem xét, đánh giá, kết luận, kiến nghị xử lý của cơ quan thanh dafabet đối với việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức, cá nhân theo trình tự, thủ tục do pháp luật quy định.”
Đáng chú ý, dự thảo luật quy định thống nhất một hoạt động "thanh dafabet,” theo đó không phân biệt thanh dafabet hành chính và thanh dafabet chuyên ngành. Thanh dafabet Chính phủ, Thanh dafabet tỉnh và các cơ quan thanh dafabet khác tiến hành thanh dafabet theo một trình tự, thủ tục thống nhất quy định tại dự thảo luật.
Ngoài ra, dự thảo luật cũng sửa đổi, hoàn thiện quy định về trách nhiệm của Thủ trưởng cơ quan quản lý Nhà nước trong thực hiện kết luận thanh dafabet. Cụ thể, khoản 3, Điều 53 của dự thảo luật quy định: Đối tượng thanh dafabet có trách nhiệm thực hiện việc khắc phục các sai phạm về kinh tế, xử lý cán bộ, công chức, viên chức có hành vi vi phạm pháp luật nêu trong kết luận thanh dafabet; báo cáo kết quả thực hiện đến cơ quan ban hành kết luận thanh dafabet. Trường hợp có khó khăn, vướng mắc trong thực hiện kết luận thanh dafabet thì báo cáo cơ quan ban hành kết luận thanh dafabet để trình Thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước cùng cấp xem xét, xử lý.
Bên cạnh đó, dự thảo luật cũng sửa đổi, hoàn thiện quy định về xử lý chồng chéo, trùng lắp giữa hoạt động thanh dafabet với kiểm toán nhà nước. Khoản 1, Điều 56 của dự thảo luật quy định: Khi tiến hành hoạt động thanh dafabet, kiểm toán nhà nước, nếu phát hiện chồng chéo, trùng lắp, cơ quan thanh dafabet phối hợp với cơ quan kiểm toán nhà nước để xử lý, bảo đảm một nội dung hoạt động của tổ chức, cá nhân chỉ là đối tượng của một cơ quan thanh dafabet hoặc cơ quan kiểm toán nhà nước.
"Giữa hoạt động thanh dafabet với kiểm dafabet chuyên ngành và giám sát, do có sự khác nhau về mục đích, nội dung, phạm vi, thời hạn, trình tự, thủ tục, phương pháp tiến hành nên khi có sự chồng chéo về đối tượng thì các cơ quan sẽ thực hiện trao đổi, thống nhất để xử lý trong từng trường hợp cụ thể.
Sau khi sắp xếp lại hệ thống cơ quan thanh dafabet, Thanh dafabet Chính phủ tiếp nhận thêm chức năng, nhiệm vụ của 12 Thanh dafabet Bộ. Thanh dafabet tỉnh tiếp nhận thêm chức năng, nhiệm vụ của Thanh dafabet cấp huyện, Thanh dafabet sở.
Vì vậy, dự thảo luật bổ sung nhiệm vụ, quyền hạn cho Thanh dafabet Chính phủ, Thanh dafabet tỉnh. Theo đó, Thanh dafabet Chính phủ dự kiến bổ sung nhiệm vụ "thanh dafabet việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân thuộc quyền quản lý của Bộ đối với Bộ không có Thanh dafabet Bộ”; "thanh dafabet việc chấp hành pháp luật trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Nhà nước của Bộ không có Thanh dafabet Bộ.”
Thanh dafabet tỉnh sẽ "thanh dafabet việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, đơn vị, cá nhân thuộc sở và ủy ban nhân dân các cấp”; "thanh dafabet việc chấp hành pháp luật trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Nhà nước của các sở.”
Quy định mới nữa, dự thảo luật bổ sung nhiệm vụ cho các cơ quan thanh dafabet trong công tác phòng, chống lãng phí; bổ sung quy định về kiểm soát quyền lực trong hoạt động thanh dafabet; bổ sung quy định về chuyển thông tin cho cơ quan điều dafabet trong hoạt động thanh dafabet để đáp ứng yêu cầu thực tiễn.
Không để khoảng trống pháp lý
Về phía cơ quan thẩm dafabet, theo ông Hoàng Thanh Tùng, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội, một số nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh dafabet Chính phủ quy định tại khoản 1 Điều 10 của dự thảo Luật (như "Thanh dafabet các vụ việc phức tạp, liên quan đến trách nhiệm quản lý nhà nước của nhiều Bộ, cơ quan ngang Bộ”, "Thanh dafabet việc quản lý, sử dụng vốn và tài sản của nhà nước tại doanh nghiệp do Bộ, cơ quan ngang Bộ đại diện chủ sở hữu”) và vị trí, chức năng của Thanh dafabet tỉnh quy định tại Điều 15 (như giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh "quản lý nhà nước về công tác thanh dafabet”) đang kế thừa quy định của Luật hiện hành là chưa thực sự bám sát những đổi mới trong tổ chức bộ máy các cơ quan thanh dafabet vì các quy định đó chỉ phù hợp với bối cảnh ở các Bộ có Thanh dafabet Bộ, ở một số sở chuyên môn và Ủy ban nhân dân cấp huyện có tổ chức cơ quan thanh dafabet.
Do đó, đề nghị rà soát các quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh dafabet Chính phủ và vị trí, chức năng của Thanh dafabet tỉnh trong dự thảo Luật để chỉnh lý, hoàn thiện bảo đảm đồng bộ với mô hình tổ chức của các cơ quan thanh dafabet sau sắp xếp.
Ngoài ra, sau khi thực hiện việc sắp xếp hệ thống cơ quan thanh dafabet, với việc tăng cường hoạt động kiểm dafabet chuyên ngành của các Bộ, ngành, địa phương, thì có thể dẫn đến phát sinh tình trạng chồng chéo, trùng lặp giữa hoạt động thanh dafabet với hoạt động kiểm dafabet chuyên ngành, ngoài ra cũng có thể chồng chéo với hoạt động giám sát của các cơ quan dân cử.
"Đề nghị nghiên cứu bổ sung quy định về xử lý chồng chéo, trùng lặp giữa hoạt động thanh dafabet với các hoạt động này để tạo thuận lợi trong thực hiện, bảo đảm hiệu quả hoạt động thanh dafabet, kiểm dafabet, giám sát cũng như quyền, lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân là đối tượng thanh dafabet, kiểm dafabet, giám sát,” đại diện cơ quan thẩm dafabet nhấn mạnh.
Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội cũng đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục nghiên cứu, rà soát kỹ lưỡng các trường hợp cần quy định chuyển tiếp để bảo đảm đầy đủ, tạo thuận lợi cho cơ quan thanh dafabet, đối tượng thanh dafabet tổ chức thực hiện, không để khoảng trống pháp lý hoặc phát sinh khó khăn, vướng mắc, ví dụ bổ sung quy định chuyển tiếp về việc theo dõi, đôn đốc, kiểm dafabet việc thực hiện đối với các kết luận thanh dafabet, việc đối tượng thanh dafabet thực hiện kết luận thanh dafabet của cơ quan thanh dafabet kết thúc hoạt động sau sắp xếp...
(Theo Vietnam+)