Yên Bái thực hiện Luật dafabet com 2012 - những đòi hỏi từ thực tiễn - Bài cuối: “Khơi thông” điểm nghẽn, tạo đà phát triển
- Cập nhật: Thứ năm, 18/11/2021 | 7:40:20 AM
YênBái - Với khuôn khổ pháp lý cùng các cơ chế, chính sách mới thuận lợi, Luật Hợp tác xã (dafabet com) 2012 được ví như một luồng gió mới làm khơi dậy kinh tế tập thể (KTTT) mà nòng cốt là dafabet com, tổ hợp tác (THT). Tuy nhiên, cùng với đó, cũng bộc lộ không ít bất cập, vướng mắc, đòi hỏi phải có những điều chỉnh, tháo gỡ kịp thời.
|
|
Nuôi cá trên hồ Thác Bà của Hợp tác xã Chăn nuôi thủy sản Vĩnh Kiên, huyện Yên Bình.
|
>> Bài 1: Những chuyển động từ kinh tế hợp tác
Những rào cản cần tháo gỡ
Sau 10 năm thực hiện Luật dafabet com 2012, KTTT mà nòng cốt là các dafabet com trên địa bàn tỉnh đã có sự chuyển biến tích cực về cả lượng và chất. Dự ước đến hết năm 2021, toàn tỉnh có 590 dafabet com, thu hút 29.500 thành viên; năng lực quản trị của các dafabet com có nhiều tiến bộ, tổng vốn điều lệ của các dafabet com đạt 1.390 tỷ đồng, tăng 6,5 lần so với 01/7/2013; doanh thu bình quân của dafabet com đạt 2,1 tỷ đồng, tăng 20%; lợi nhuận bình quân dafabet com ước đạt 430 triệu đồng/dafabet com, tăng 9,9 lần so với 01/7/2013.
Các dafabet com đóng góp vào ngân sách Nhà nước đạt khoảng 40 tỷ đồng, tăng 2,3 lần so với 01/7/2013. KTTT đã thu hút, tạo việc làm thường xuyên cho hàng vạn thành viên, tổ viên cũng như việc làm thời vụ cho nhiều lao động, góp phần tích cực trong việc thúc đẩy sản xuất, kinh doanh (SXKD) và từng bước ổn định đời sống ở nông thôn, xây dựng quan hệ sản xuất mới, khắc phục đáng kể thời gian nông nhàn, tạo thêm của cải vật chất cho nông dân, nhất là các xã đặc biệt khó khăn, thúc đẩy phát triển sản xuất, xóa đói giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới (XDNTM). Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả, khu vực KTTT của tỉnh vẫn còn những hạn chế.
Số lượng các dafabet com đã tăng, nhưng tỷ lệ dafabet com hoạt động trung bình, yếu còn cao. Số dafabet com xây dựng được thương hiệu sản phẩm chưa nhiều, giá trị xuất khẩu và cạnh tranh trên thị trường còn hạn chế; việc xử lý các dafabet com ngừng không hoạt động chưa dứt điểm; năng lực nội tại của dafabet com yếu, còn phụ thuộc nhiều vào sự hỗ trợ của Nhà nước.
Cùng đó, một số chính sách hỗ trợ của Nhà nước đối với khu vực KTTT, dafabet com triển khai thực hiện còn chậm và chưa hiệu quả. Trình độ đội ngũ cán bộ quản lý dafabet com tuy đã được nâng lên nhưng chưa đồng đều, chưa đáp ứng được yêu cầu trong phát triển kinh tế - xã hội trong thời kỳ hội nhập; việc tổ chức quản lý SXKD gặp không ít khó khăn, không tiếp cận được các chính sách hỗ trợ, khuyến khích của Nhà nước.
Nguồn lực phân bổ còn hạn chế, việc tháo gỡ khó khăn về vốn, đất đai xây dựng trụ sở và cơ sở sản xuất chế biến của dafabet com còn thiếu quy hoạch, chưa được giải quyết kịp thời. Theo khảo sát của Liên minh dafabet com tỉnh, nhu cầu vốn phát triển SXKD của khu vực KTTT, dafabet com trên địa bàn tỉnh hiện nay là rất lớn (khoảng 112 tỷ đồng/năm).
Trong khi, khả năng tự lực vốn của các dafabet com chỉ dưới 20% số vốn cần thiết cho đầu tư SXKD; khoảng 10% số dafabet com được vay vốn của Quỹ Hỗ trợ phát triển dafabet com Việt Nam; bình quân khoảng 3% số dafabet com được vay vốn của các tổ chức tín dụng hàng năm, còn lại trên 80% số dafabet com phải vay trên thị trường phi chính thức và kể cả tín dụng "đen" với lãi suất cao, thời hạn rất ngắn.
Nguyên nhân các dafabet com khó tiếp cận vốn do các tổ chức tín dụng có tâm lý e ngại cho vay dafabet com, mặc cảm với dafabet com kiểu cũ, chưa hiểu đúng bản chất dafabet com, thiếu thông tin; món vay nhỏ, chi phí cho vay lớn; thủ tục vay vốn phức tạp, quy trình quá chặt chẽ; các quỹ tín dụng nhân dân hạn chế về đối tượng và địa bàn giải quyết vay vốn.
Trong khi, năng lực quản trị, điều hành của dafabet com cũng hạn chế, ngại thủ tục, chi phí khi vay vốn của tổ chức tín dụng. Đất đai cũng là rào cản lớn. Giai đoạn từ 2013 đến nay, tỉnh đã quy hoạch khu vực sản xuất, tạo điều kiện để các dafabet com được thuê đất tại các khu, cụm công nghiệp, ban hành các chính sách ưu đãi đầu tư, giảm tiền thuê đất ở khung giá thấp nhất và được hưởng thời hạn ưu đãi về thuế đất ở mức tối đa đối với các dafabet com mới thành lập, có chính sách ưu đãi riêng đối với các dafabet com nông nghiệp, dafabet com trồng và khoanh nuôi bảo vệ rừng, trồng cây công nghiệp, nuôi trồng thủy sản. Đến nay, đã có một số dafabet com được giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để làm trụ sở; một số dafabet com được giao đất trồng cây lâu năm và đất rừng chủ yếu để trồng chè, quế và các loại cây lấy gỗ thân nhỏ.
Các dafabet com này tập trung chủ yếu ở các huyện: Văn Yên, Trấn Yên và Văn Chấn; một số dafabet com được giao đất nuôi trồng thủy sản khu vực vùng hồ Thác Bà. Thị xã Nghĩa Lộ đã bố trí 1.437 m2 đất cho các dafabet com có mặt bằng SXKD; huyện Yên Bình đã giao 120 ha đất cho dafabet com Trường Vũ để nuôi trồng thủy sản. Tuy nhiên, phần lớn các dafabet com hiện nay đang thuê, mượn nhà, đất của các thành viên trong dafabet com để làm trụ sở, nhà kho, nhà xưởng phục vụ SXKD.
Để phát triển sản xuất, hầu hết các dafabet com đều có nhu cầu được thuê, cấp đất ổn định, lâu dài để đầu tư xây dựng trụ sở, nhà xưởng, chuồng trại phục vụ sản xuất, cửa hàng bán và giới thiệu sản phẩm… Song, đến nay địa phương chưa bố trí được quỹ đất hoặc vị trí không thuận tiện cho SXKD của dafabet com. Ngoài ra, tuy đã ban hành gần 10 năm, nhưng Luật dafabet com 2012 vẫn còn nhiều bất cập. Chẳng hạn, Luật dafabet com 2012 quy định góp vốn điều lệ của thành viên không quá 20% vốn điều lệ của dafabet com.
Theo Chủ tịch Liên minh dafabet com tỉnh - Đỗ Nhân Đạo, số lượng thành viên góp vốn tối đa và tối thiểu để thành lập dafabet com có mối quan hệ chặt chẽ với nhau. Nhiều thành viên có khả năng và nhu cầu góp vốn cao, song do quy định thành viên có nhu cầu góp vốn không quá 20% vốn điều lệ đã gây hạn chế, bất cập trong vấn đề huy động vốn của các thành viên trong các tổ chức KTTT.
Bên cạnh đó, Luật 2012 hiện quy định doanh nghiệp tư nhân, THT không phải là thành viên dafabet com. Trong khi đó, các THT và doanh nghiệp tư nhân đều là những nhân tố không thể thiếu trong chuỗi giá trị và đang góp phần không nhỏ thúc đẩy KTTT, dafabet com về thành viên, nguồn vốn…
Một bất cập nữa là Luật dafabet com 2012 không quy định dafabet com hoạt động như doanh nghiệp; tuy nhiên, trong thực tiễn cơ quan thuế vẫn thu thuế thu nhập doanh nghiệp đối với dafabet com; còn cơ quan bảo hiểm xã hội thì quy định người làm việc trong dafabet com phải đóng bảo hiểm xã hội theo mức lương tối thiểu vùng như doanh nghiệp. Vấn đề này cho thấy nghĩa vụ thì thực hiện như doanh nghiệp, nhưng quyền lợi thì không được như thế. Bên cạnh đó, các quy định về thành lập mới hay giải thể dafabet com còn chưa rõ ràng, phức tạp. Đây cũng là lý do khiến hiện toàn tỉnh Yên Bái vẫn còn 40 dafabet com dù đã chết từ lâu nhưng vẫn chưa được "khai tử”.
Tạo đà cho dafabet com phát triển
Chủ tịch Liên minh dafabet com tỉnh Đỗ Nhân Đạo cho biết: "Trong giai đoạn tới với mục tiêu mỗi năm, toàn tỉnh phát triển trên 50 dafabet com, tỉnh tiếp tục củng cố, nâng cao hiệu quả hoạt động của các tổ chức KTTT, nhất là đối với dafabet com nông nghiệp gắn với XDNTM và cơ cấu lại ngành nông nghiệp. Xây dựng và phát triển mô hình KTTT, dafabet com nhanh và bền vững; phát huy hiệu quả trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế và cải thiện đời sống thành viên; phát triển thành viên thông qua thu hút ngày càng nhiều nhân dân, hộ kinh tế cá thể và tổ chức tham gia KTTT, dafabet com”.
Để đạt mục tiêu này, thời gian tới, cần thực hiện đồng bộ các giải pháp; trong đó, các cấp, ngành cần tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức về vị trí vai trò của KTTT, nòng cốt là các dafabet com.
Các địa phương tập trung củng cố các dafabet com hiện có, giải quyết những yếu kém của các dafabet com và mạnh tay xóa bỏ những dafabet com chỉ sống trên danh nghĩa; đồng thời, lựa chọn ra những dafabet com kinh doanh hiệu quả làm nòng cốt, xây dựng các mô hình điểm để nhân rộng. Trong đó, đặc biệt chú trọng phát triển các sản phẩm thế mạnh, chủ lực của địa phương.
Tăng cường liên doanh, liên kết trong tổ chức SXKD của dafabet com. Tư vấn, định hướng hoạt động dafabet com trong suốt quá trình SXKD để phát hiện, bồi dưỡng, nhân rộng những mô hình mới, cách làm hiệu quả. Tiếp tục xây dựng và thực hiện tốt chính sách đào tạo và thu hút cán bộ về làm việc có thời hạn tại dafabet com.
Đồng thời, đẩy mạnh hỗ trợ để nâng cao hiệu quả các hoạt động xúc tiến thương mại trong và ngoài nước, xây dựng thương hiệu, nhãn hiệu, đưa sản phẩm của dafabet com tham gia Chương trình mỗi xã một sản phẩm (OCOP).
Hỗ trợ các dafabet com tích cực tham gia các chương trình hỗ trợ phát triển dafabet com của trung ương và địa phương để nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động của đơn vị. Tư vấn, hướng dẫn các dafabet com ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý, kinh doanh và ứng dụng khoa học, kỹ thuật vào sản xuất góp phần nâng cao chất lượng sản phẩm và khả năng cạnh tranh trên thị trường.
Về khung khổ pháp lý và cơ chế, chính sách, ông Đỗ Nhân Đạo cho biết thêm: cần nghiên cứu rà soát, chỉnh sửa, hoàn thiện Luật dafabet com năm 2012 và các văn bản hướng dẫn phù hợp với điều kiện thực tế. Đồng bộ hóa các văn bản luật liên quan đến phát triển KTTT như đất đai, thuế, tín dụng...
Nghiên cứu hoàn thiện các quy định pháp luật về THT, bổ sung các chính sách ưu đãi thích hợp đối với THT, khuyến khích phát triển THT trên địa bàn.
Để nâng cao nguồn lực cho khu vực KTTT thì cần bố trí kinh phí từ nguồn ngân sách trung ương và địa phương để hỗ trợ các địa phương thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển dafabet com. Thực hiện lồng ghép nguồn vốn từ chương trình mục tiêu quốc gia XDNTM, chương trình giảm nghèo bền vững, Chương trình OCOP để hỗ trợ cho khu vực KTTT, dafabet com.
Để giải quyết tình trạng khát vốn cho dafabet com, cần hoàn thiện tổ chức và hoạt động của Quỹ Hỗ trợ phát triển dafabet com tỉnh đáp ứng nhu cầu vay vốn của các dafabet com trên địa bàn, kịp thời hỗ trợ vốn cho dafabet com đầu tư phát triển, đặc biệt là các dafabet com sản xuất theo chuỗi giá trị, ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất.
Bên cạnh đó, cần tiếp tục đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng cán bộ dafabet com, giáo dục nghề nghiệp cho lao động, thành viên và có chính sách thu hút nhân lực trẻ có trình độ cho dafabet com; trong đó, cần tiếp tục thực hiện hiệu quả chính sách đưa cán bộ có trình độ đại học, cao đẳng về làm việc có thời hạn tại dafabet com nông nghiệp.
Với vai trò của mình, thời gian tới, Liên minh dafabet com sẽ phối hợp với các ngành tích cực hỗ trợ các dafabet com trong hoạt động xúc tiến thương mại, quảng bá sản phẩm, liên kết sản xuất gắn với tiềm năng, lợi thế của từng vùng, từng địa phương để nhân rộng ra toàn tỉnh; tiếp tục lồng ghép thực hiện các chương trình, dự án nhằm hỗ trợ phát triển KTTT, mở rộng liên kết hợp tác, nhất là dafabet com sản xuất các sản phẩm nông nghiệp có lợi thế cạnh tranh, có giá trị kinh tế cao, góp phần nâng cao thu nhập, ổn định cuộc sống cho thành viên và người lao động.
Bên cạnh đó, tiếp tục quan tâm phát triển các dafabet com gắn với chuỗi giá trị trong nông nghiệp; các dafabet com nông nghiệp chuyên sâu gắn với các vùng sản xuất hàng hóa tập trung quy mô lớn; các dafabet com ứng dụng khoa học, công nghệ cao gắn với sản phẩm OCOP của tỉnh.
Văn Thông
Tags Yên Bái khơi thông điểm nghẽn Luật dafabet com 2012 cơ cấu lại ngành nông nghiệp liên doanh liên kết
Các tin khác
Hiện nay, trên địa bàn TP Hà Nội, các dịch bệnh gia súc, gia cầm, đặt biệt là dịch tả lợn Châu Phi đang diễn biến rất phức tạp.
Việc sửa đổi Thông tư số 38, Thông tư số 48 và Thông tư số 16 là cần thiết, nhằm tạo thuận lợi cho việc thẩm định, chứng nhận cơ sở sản xuất, kinh doanh đủ điều kiện an toàn thực phẩm và bảo đảm tính hợp pháp.
Thời gian qua, thực hiện quy định của Luật Bảo vệ môi trường (BVMT) năm 2014, Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) Yên Bái đã tham mưu với UBND tỉnh chỉ đạo; đồng thời tích cực đôn đốc, hướng dẫn Công ty cổ phần Xi măng Yên Bình, Công ty cổ phần Xi măng và Khoáng sản Yên Bái thực hiện việc lắp đặt và vận hành hệ thống quan trắc tự động liên tục bụi, khí thải đối với 2 nhà máy xi măng.
Khắc phục những khó khăn do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19, lãnh đạo Đảng bộ Công ty cổ phần Lâm nông sản thực phẩm đã phát huy tinh thần đổi mới, năng động, sáng tạo đề ra nhiều giải pháp tích cực, thích ứng với tình hình dịch bệnh để duy trì, ổn định sản xuất .
TIN MEDIA
